Europska unija od srijede uvodi nova pravila za digitalne platforme za kratkoročni najam smještaja, u pokušaju da uvede više reda i transparentnosti u sektor koji je posljednjih godina snažno rastao, ali istodobno pojačao pritisak na stanovanje i lokalnu infrastrukturu u brojnim turističkim destinacijama, prenosi Dnevnik.hr.

Riječ je o Uredbi (EU) 2024/1028, koju su Europski parlament i Vijeće usvojili nakon višemjesečnih pregovora o pravilima za platforme poput Airbnba i Bookinga, a koja se primjenjuje od srijede, 20. svibnja u svim državama članicama. Regulativa uvodi obvezu uspostave jedinstvenih digitalnih registracijskih sustava za iznajmljivače te obvezu platformama da nadležnim tijelima redovito dostavljaju podatke o aktivnostima domaćina, uključujući broj noćenja, gostiju i registracijske brojeve smještajnih jedinica.

Europska komisija još je 2022. predložila regulativu u okviru strategije za mala i srednja poduzeća i digitalno tržište, u trenutku kada su brojne europske destinacije, osobito veliki gradovi poput Pariza i Barcelone, upozoravale na rastući pritisak kratkoročnog najma na dostupnost stanovanja i lokalne zajednice. U obrazloženju uredbe navodi se da je jedan od ključnih problema bio nedostatak pouzdanih i standardiziranih informacija o identitetu iznajmljivača, lokaciji smještaja i trajanju najma, što je otežavalo oblikovanje javnih politika i nadzor nad tržištem.

Prema pravilima koja se primjenjuju u cijelom EU-u, države članice koje žele pristupati podacima platformi moraju uspostaviti jedinstvenu digitalnu pristupnu točku, dok će platforme morati provoditi provjere registracijskih brojeva i uklanjati oglase koji ne zadovoljavaju propisane uvjete. Podaci će se nadležnim tijelima dostavljati automatizirano, uglavnom na mjesečnoj razini.

Izvjestiteljica Europskog parlamenta za prijedlog uredbe, nizozemska zastupnica Kim Van Sparrentak iz kluba Zelenih, tijekom pregovora zalagala se za strože ovlasti nacionalnih tijela u slučajevima netočnih ili sumnjivih podataka, uključujući mogućnost suspendiranja registracijskih brojeva, kao i za bržu primjenu uredbe od prvotno predloženog roka. Europski parlament konačni je tekst usvojio u veljači 2024. s 493 glasa za, 14 protiv i 33 suzdržana.

Glavina: Jasan okvir za suzbijanje neregistriranog kratkoročnog najma smještaja

Hrvatska provedbu uredbe povezuje s donošenjem novog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, koji je Ministarstvo turizma i sporta predstavilo u travnju i koji je do 18. svibnja bio u javnom savjetovanju. Ministar turizma i sporta Tonči Glavina tada je poručio da se zakonom uvodi "jasan okvir za suzbijanje neregistriranog kratkoročnog najma smještaja" te da je riječ o najvećem iskoraku dosad u borbi protiv sive ekonomije u sektoru.

Prema prijedlogu zakona, Hrvatska bi uspostavila jedinstveni digitalni postupak registracije iznajmljivača i obvezni registracijski broj za svaku smještajnu jedinicu, čime bi se onemogućilo oglašavanje neregistriranih objekata na platformama. Ministarstvo navodi da bi platforme morale osigurati da oglasi bez važećeg registracijskog broja ne budu objavljeni, dok bi nadležna tijela mogla suspendirati ili povući broj u slučaju netočnih podataka ili nezakonitog poslovanja.

Glavina je predstavio i širi paket mjera kojim se želi modernizirati sustav ugostiteljstva i turizma. Svi upravni postupci, od zahtjeva za kategorizaciju do izdavanja rješenja, trebali bi se voditi digitalno kroz središnji registar eTurizam, a nadzor nad neregistriranim iznajmljivanjem, uz Državni inspektorat, dobili bi i Carinska uprava te komunalni redari. Prijedlog uključuje i obveznu periodičnu rekategorizaciju smještaja, strože sankcije za nelegalno poslovanje te ukidanje mogućnosti izdavanja novih rješenja za apartmane i sobe u objektima stambene namjene.

U obrazloženju zakona Ministarstvo navodi da je rast platformi za kratkoročni najam, uz nedostatak pouzdanih podataka o tržištu, pridonio pritisku na stambeni fond i rastu cijena nekretnina, osobito u turistički atraktivnim područjima. Uredba EU-a zato se u prijedlogu opisuje i kao "strateški odgovor na socioekonomske probleme povezane s ekonomijom platformi", prenosi Dnevnik.hr

(DEPO PORTAL/ad)